一碗热饭，见证改革初心。银川市金凤区长城花园社区食堂，物美价廉的饭菜赢得居民夸赞，行动不便的老人还能享受免费送餐服务；

　　一间新房，彰显改革温度。告别环境脏乱差的出租房，搬进位于宁夏固原经济技术开发区新材料产业园的保障性租赁住房，务工人员黄睿直言“很有家的感觉”；

　　一份礼包，擦亮改革底色。喜获“房土”两税减免106万元的优惠，宁夏惟远新能源有限公司添置了新设备，开足马力赶订单……

　　发展的“特写镜头”，彰显出我区进一步全面深化改革的强劲动力和良好成效。

　　改革映照出发展新印记，也传递出发展新使命。今年是“十四五”规划收官之年、是“十五五”规划谋划之年，也是我区深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神的关键一年。关键之年当有关键作为，两会现场，自治区人大代表们聚焦为何改革、如何改、改什么？为宁夏答好“改革三问”建言献策，共谋高质量发展。

为何改？以改革增创发展优势

　　当下，我区各项事业的发展从“好”到“更好”的挑战更大，加之技术、市场、需求等多重变革，转型升级压力倍增，诸多问题亟待以破釜沉舟的方式解决。

　　政府工作报告多次提到“改革”一词：突出经济体制改革牵引，全面深化黄河流域生态保护和高质量发展机制改革，全面深化国资国企改革，全面深化财税金融改革……事关我区今后发展的要点，进一步明确了下一步全面深化改革的主攻方向。

　　发展难题如何解决？以改革破题、增动力，持续增创经济发展新优势，无疑是“关键一招”。自治区人大代表、自治区发展改革委主任王汉武提到今年改革的几个关键点：一是扎实落实市场准入制度，全面开展市场准入效能评估，排查归集违背市场准入清单案例，抓好全国统一大市场建设。二是深入实施民营经济高质量发展三年行动计划，落实落细“十项机制”，开展民营经济发展促进条例立法前期工作，建立民营企业信用状况综合评价体系，设立民营经济发展专项，引导支持民间资本参与重大项目建设。三是深化农业水价综合改革，持续推进供水、供气、供热价格改革。做好煤电容量电价机制运行情况评估，推动煤电容量电价“能涨能降”，为打好重点领域改革开放攻坚战作出应有贡献。

怎么改？破解高质量发展痛点难点

　　改革就是要解决高质量发展之痛点、疏通社会活力之堵点。对此，自治区人大代表、银川市金凤区区长冯德旺深有感触，去年，金凤区针对辖区大型商业综合体、中小学幼儿园等领域，归集事项、人员、对象、装备等要素，全面推行跨部门、场景式“综合查一次”联合执法，受到企业一致好评。但在联合执法探索中，冯德旺发现还存在重复检查、检查标准不一、执法人员素质和理念有待提升等问题。

　　“一家企业反映，一次检查中反馈的消防通道堆放杂物问题，多达16个部门反复检查，让企业苦不堪言。”冯德旺建议，自治区从制度上全面规范行政检查行为，制定严格的检查标准，从根本上为“什么应该查、何时不该查”划定红线、立下规矩。同时进一步优化检查方式，按照“谁主管、谁检查”的方式，建立层级督导制度，加强执法人员培训，推动“综合查一次”落地，不断提升企业“体感”，营造“有事快办、无事不扰”的良好氛围。

　　变革的浪潮不会等待犹疑观望者，也不会允许故步自封。政府工作报告提到“充分尊重基层和群众的首创精神”。首创，也是企业持续发展的关键动力。自治区人大代表、宁夏晓鸣农牧股份有限公司董事长魏晓明认为，不论风云如何变幻，要保持定力，坚定不移做好自己的事。

　　如何做好自己的事？魏晓明表示，这些年不论是在东西部科技协作助力下企业研发水平大大提升，还是享受科技创新补助等利好政策企业少了“后顾之忧”。得益于改革，去年公司成功开拓香港蛋品市场，并实现了从蛋种鸡饲养到蛋品销售的全链条覆盖。

　　“当下，从中央到地方都出台了许多纾困帮扶政策，但我们有时还会遇到政策‘找不到、看不懂’的困惑。”魏晓明建议，政府部门应加强靠前服务，以推进数字化政务为契机，搭建好政策惠企直通平台，通过大数据精准匹配，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”，同时主动上门为企业服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业能快速、精准享受到更多政策利好。

改什么？让改革成果惠及每个人

　　以全面深化改革推动高质量发展，不仅要融入宏观的战略视角，也要拿出微观的民生考量。

　　老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

　　过去供暖供水管道坏了没人管，如今业委会安排修理工上门服务；对小区裸露地块进行规划布局，整合闲置区域，解决停车难题……近年来，固原市原州区西湖路社区以群众期盼为改革发力点，成立由社区党总支、网格党支部、楼栋院落党小组、党员中心户组成的红色业委会，主动上门收集、研判、解决居民“微心愿”。

　　在多年的基层工作中，自治区人大代表、原州区西湖路社区党总支书记马莹发现，社区治理就是要把社会各界资源统起来、沉下去、用得好，才能集中力量办大事、办好事、办成事。她建议将社会公益组织、快递从业人员等群体纳入基层社会治理力量，实现推动基层社会治理从依靠政府到寻求多元主体的互动合作，凝聚起群防群治的强大力量。同时邀请社区参与共建单位考核，倒逼共建单位加大社区治理参与力度，形成基层治理的强大合力。

　　持续深化就业创业优先工程、居民增收致富工程、教育质量提升工程、医疗健康保障工程、文体惠民利民工程、养老育幼服务工程、住房安居宜居工程、社保扩面提质工程……政府工作报告对今年的民生实事作出了详尽安排。从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，更好托举起群众“稳稳的幸福”，就是改革的出发点和落脚点。

　　接续奋斗的号角已经吹响，让我们真抓实干、久久为功，众志成城啃下改革“硬骨头”，推动更多改革发展成果惠及每一个人！

　　专家评

　　以行动和实干抓好改革落实

　　北方民族大学 邢 媛

　　站在历史的山巅回望，改革开放始终是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的二十届三中全会对全面深化改革、推进中国式现代化作出了一系列部署安排，自治区党委十三届九次全会随即谋划了一揽子落实举措，宁夏的改革进程全面加速、持续推进。

　　今年的政府工作报告更是拿出专门章节，集中展示了过去一年我区强化改革开放的高光亮点，“六权”改革、农村集体“三资”管理等25项改革经验全国推广，区属国企改革、集体经营性建设用地入市等任务顺利完成，“高效办成一件事”等21项重点改革全面落地，以改革稳增长、促发展、惠民生的力度、深度、温度不断增强，全社会的动力、活力得到有效释放。

　　2025年开年之际，政府工作报告更是把重点领域改革开放作为“六个攻坚战”的重要组成部分，进一步明确了“突出经济体制改革牵引”的实践路径。报告深入浅出，既有统筹好国家示范试点任务和宁夏特色改革的总体要求，也有对黄河流域生态保护和高质量发展机制改革、国资国企改革、财税金融改革等具体任务的逐项点名、逐个安排，进一步全面深化改革的行动和实干有了任务书、路线图、时间表，必将为经济社会发展提供源源不断的后劲与支撑。

　　改革走过千山万水，取得伟大成就，离不开以行动和实干抓好改革落实；改革要跋山涉水，开辟广阔前景，还要靠行动和实干抓好改革落实。新征程上，广大党员干部要深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，以钉钉子精神抓好改革落实，彰显担当作为，为宁夏各项改革任务的顺利推进贡献宝贵力量！

　　（记者 姜 璐）