在新的一年，更需凝聚奋斗奋进的合力，更需汇集创新创造的智慧，更需增强决战决胜的信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委领导下，坚持践行“社会主义是干出来的”伟大号召，以实干推动发展，以实效兑现承诺，奋力谱写中国式现代化美丽新宁夏壮丽篇章！

　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我区多项指标实现历史性突破，各项经济指标完成情况为历年最好，成为全年重大亮点。

数说“答卷”

　　圆满完成目标任务

　　主要指标进入全国第一方阵

　　■ 全年实现地区生产总值5315亿元，增长6.6%，增速全国第五，连续7个季度稳居全国第一方阵

　　■ 人均GDP首次超过7万元，达到7.3万元

　　■ 一产、二产及工业增速均居全国第二，为历史最高水平

　　■ 地方一般公共预算收入增长9.2%，首次突破500亿元，达到502亿元

　　■ 全体居民人均可支配收入增长6.8%，全国第五

　　■ 城镇调查失业率保持在5.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%，均好于预期

　　■ 全社会研发投入增幅沿黄省区第一

　　■ 城镇化率达到67%，高于全国平均水平，位居沿黄省区第二

　　■ 全区人口总数增至729万，人口自然增长率3.4‰，位居全国前列

　　着力推动提质升级

　　经济发展稳中有进稳中向好

　　■ 全区实施重点项目1313个，完成投资1567亿元

　　■ 宁夏历史上产业投资规模最大的“宁电入湘”工程，全国最大的300万吨级CCUS碳利用项目等项目先后启动

　　■ 安排扩大消费财政资金近3亿元，撬动社会资金60多亿元

　　■ 社会消费品零售总额增长1.2%，实现由负转正

　　■ 全年游客人次、旅游收入分别增长80%和114%，创历史最高增幅

　　■ 芳纶产能全国第一，绿氢、氨纶等产能进入全国前列

　　■ 粮食生产实现“二十连丰”

　　■ 成功创建3个国家级优势特色产业集群和农业现代化示范区

　　■ 宁夏葡萄酒产区品牌上升至中国第一、世界第四，酒庄酒产量全国首位

　　■ 建成全国首个万卡级智算基地、人工智能芯片适配基地和西北首条高端智能服务器生产线适配基地

　　■ 服务器上架率达到77%，上云企业总量达2000家，实现翻一番目标

　　■ 我区算力资源环境指数、互联网光纤接入端口占比均居全国第一

　　■ 为民营企业和个体工商户降低成本150多亿元，受益近80万户次

　　聚焦增强发展动能

　　改革开放取得重要突破进展

　　■ 积极推进159项国家和自治区级改革试点，形成38项可推广经验

　　■ 在全国率先建立生态公益林政府回购机制

　　■ 碳排放权改革优秀案例在《联合国气候变化框架公约》缔约方大会上交流

　　■ 我区营商环境评价位列全国第一方阵

　　■ 全区招商引资实际到位资金1800多亿元

　　■ 宁夏民航客运量增长108%，银川火车站旅客发送量突破1200万人次、增长165%

　　■ 县域物流配送中心实现全覆盖

　　持续夯实基础支撑

　　教育科技创新水平稳步提升

　　■ 全区教育经费投入占GDP比例达5.4%，超过全国平均水平

　　■ 新扩建幼儿园、中小学校舍130所，新增基础教育学位3万个，培育特色高中10所

　　■ “双减”工作满意率达97%以上

　　■ 组织开展爱心助学活动，惠及学生72万人次

　　■ 全国首个部区共建的高等研究院落成

　　■ 积极建设全国东西部科技合作引领区，实施合作项目221项

　　■ 全区科普人员占比全国第一

　　■ 我区气候预测质量排名全国第一

　　■ 新培育国家高新技术企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业共计1231家

　　■ 全球最大的工业级铸造砂型3D打印机，荣获“全国铸造装备创新奖”

　　全力守护绿水青山

　　生态文明建设得到全面加强

　　■ 成为黄河流域第一个与上下游省区建立生态补偿机制的省份

　　■ 在全国第一个出台“四水四定”实施方案、第一个制定节水评价技术导则、第一个实现跨省域水权交易

　　■ 全区高效节水灌溉面积达到580万亩，规上企业建成节水型企业达到90%，5个地级市全部达到国家节水型城市标准

　　■ 银川东中线、清水河流域、海原西安等供水工程通水，220多万群众受益

　　■ 造林种草及荒漠化治理等380万亩，超额完成年度任务

　　■ 地级市空气质量优良天数比例保持在80%以上

　　■ 垃圾焚烧发电、城市噪声自动监测实现地级市全覆盖

　　■ 创建绿色园区、工厂、矿山和绿电园区等172个

　　■ 建成全国第一个废水近零排放工业园区、西北第一个“绿电小镇”、宁夏第一条近零碳智慧高速公路和第一个煤层气利用项目

　　■ 全区新能源装机占比达51%、利用率达97%，成为全国首个新能源发电量超过本地全部用电量的省份

　　不断优化空间布局

　　城乡区域协调发展态势良好

　　■ 宁东基地高质量发展水平连续两年位列全国化工园区第五

　　■ 25个重点小城镇开工建设，2.2万农业转移人口落户城镇

　　■ 首次开展39个完整社区、未来社区建设试点，当年进入国家级试点数量位列全国第四

　　■ 在全国率先全部完成“多规合一”的村庄规划编制

　　■ 率先制定乡村全面振兴样板区目标评价体系

　　■ 新建美丽宜居村庄50个，完成农村公路提升工程4670公里，20户以上自然村全部通上硬化路

　　■ “一村一年一事”行动位列全国民生示范工程案例榜首

　　■ 巩固拓展脱贫攻坚成果考核位居全国第一方阵

　　切实增进人民福祉

　　保障改善民生工作扎实有效

　　■ 培育创业实体1.7万个，发放创业贷款、稳岗补贴20多亿元，稳定岗位130多万个

　　■ 新增城镇就业8万多人，转移农村劳动力83万多人

　　■ 脱贫人口人均纯收入增长16.2%，全国第三，实现了“两个高于”目标

　　■ 全面启动职工跨省异地门诊医疗费直接结算，门诊共济标准为西北最高

　　■ 率先在全国建立养老金集中统发新模式

　　■ 在全国第二个实行全省域育儿补贴制度，兑付奖励扶助资金1亿元

　　■ 高速路服务区充电设施100%覆盖

　　■ 城市“一刻钟便民生活圈”建设走在全国前列

　　■ 城乡文化惠民示范项目实现县级全覆盖

　　■ 新建9个体育公园、32个多功能运动场，实现体育公园县级全覆盖

　　坚决筑牢发展底线

　　安全治理体系持续完善强化

　　■ 累计投入安全领域资金92亿多元，为我区历史最高水平

　　■ 改造燃气等四类管线850多公里

　　■ 完成2600公里公路“生命安全防护提升工程”、1470多所“幼儿园安全提升工程”、1700多栋自建房隐患整治

　　■ 在全国率先实现民族团结进步创建示范市、县（区）两级全覆盖

　　■ 在全国率先建立全生命周期“崇军链”

聚焦“三大建设”

　　突出政治建设

　　■扎实开展主题教育

　　■严格落实“第一主题”“第一议题”制度

　　■建立党风廉政建设“一岗双责”等18项制度

　　■牵头完成群众反映强烈的看病就医等10个问题专项整治

　　■受到中央主题教育领导小组办公室通报表扬

　　加强法治建设

　　■“学法讲法考法述法”经验在全国交流

　　■制定修订废止政府规章等40件

　　■277件人大代表建议、546件政协提案办复率达100%

　　■行政机关负责人出庭应诉率提高到99%

　　■行政复议决定履行率提高到100%

　　狠抓作风建设

　　■大力提倡“十个抓落实”作风

　　■着力开展为基层减负“十减行动”

　　■议事协调机构精简70%

　　■“三公”经费和“三项费用”分别压减21%、26%

　　■数字政府建设、政务服务改革等走在全国前列，多次受到国务院通报表扬

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是充满机遇和挑战的一年。做好今年工作任务艰巨、意义重大。

　　总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照自治区第十三次党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，以现代化建设为中心任务，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以高质量发展为首要任务，以先行区建设为目标牵引，高效统筹各项工作，巩固发展良好态势，重点抓好“六个坚持六个突出”，奋力开创高质量发展新局面。

重点抓好“六个坚持六个突出”

　　坚持稳中求进

　　突出经济发展质量效益

　　加力推进投资消费提质增效

　　■ 计划实施重点项目1300个，力争实现投资2000亿元以上

　　■ 力争实现全年招商引资实际到位资金1800亿元以上

　　■ 支持打造城市“五大特色街区”、乡镇“十大特色集市”

　　■ 支持公共领域车辆电动化试点，实现新建社区充电设施全覆盖

　　加力推进新型工业提质增效

　　■ 启动“工业及制造业双倍增行动”，力争到2030年实现“两个翻番”

　　■ 建设高性能金属、储能材料、硅基材料等300个延链补链建链项目

　　■ 加快建设新型材料等“七大产业基地”，着力打造“中国氨纶谷”“中国新硅都”和“世界葡萄酒之都”

　　■ 重点培育现代化工、新型材料两个2千亿级产业集群，建构装备制造、数字信息、轻工纺织三个1千亿级产业集群

　　■ 创建宁东基地两千亿级园区，建成13个百亿级园区

　　加力推进科技创新提质增效

　　■ 加大招才引智力度，实施更加灵活、更有针对性的人才政策

　　■ 加大平台建设力度，确保六盘山实验室、宁夏上海科创中心启动运行

　　■ 加大成果转化力度，突出加大科技研发经费投入力度，实施“三个100”科技项目

　　加力推进数字经济提质增效

　　■ 力争数字经济增加值占GDP比重达到36%以上

　　■ 全力打造“四大基地”，加快建设七大数据中心，力争新增标准机架6万架以上

　　■ 新建工业互联网平台20个，新增上云企业1000家，规上企业数字化转型比例达到55%

　　加力推进市场主体提质增效

　　■ 启动“民营经济高质量发展三年行动计划”

　　■ 力争经营主体总量达85万户左右，其中民营企业达到22万户左右

　　■ 落实减免缓税费政策，降低实体经济成本100亿元以上

　　坚持生态优先

　　突出打好环保攻坚战役

　　打好全域“四水四定”主动战

　　■ 突出抓好银川市、宁东基地及惠农区、利通区、盐池县、隆德县、海原县等7个试点

　　■ 70%县（区）建成全国节水型社会达标县（区），100%工业园区实行建设项目水资源论证制度

　　■ 力争黑山峡水利枢纽工程正式立项

　　打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战

　　■ 完成“三北”工程治理面积150万亩、水土流失治理130万亩任务

　　■ 加快创建贺兰山、六盘山国家公园

　　■ 加强全国防沙治沙综合示范区建设

　　打好蓝天碧水净土保卫战

　　■ 银川、吴忠、固原、中卫的19个县区城区清洁取暖率达100%

　　■ 动态消除城市、县城黑臭水体，城市再生水利用率提高到45%

　　打好绿色低碳发展整体战

　　■ 全面实施节能减排“十大重点任务”，建成宁东“绿氢产业示范基地”

　　■ 积极创建生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地

　　坚持改革开放

　　突出增强发展动力活力

　　持续深化重点改革

　　■ 在“六权”改革等方面进一步加大攻坚力度

　　■ 深化财税体制改革，实施财源建设工程，优化财力分配结构

　　■ 全面推行“高效办成一件事”

　　持续强化对外开放

　　■ 促进中国加入国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）

　　■ 力争新增外资企业20家、进出口企业30家以上

　　■ 着力构建“3211”国际国内大通道

　　■ 加密铁海联运班列，力争中卫至固原、银川至中卫铁路开工建设

　　■ 包银高铁宁夏段建成，银昆高速公路通车，银川机场扩建加快推进

　　持续优化发展环境

　　■ 及时出台有利于高质量发展的政策

　　■ 建立健全诚信履约和失信惩戒制度

　　■ 坚决清理各类显性和隐性壁垒

　　坚持城乡融合

　　突出提升“三农”工作水平

　　加快推动乡村全面振兴

　　■ 播种面积、粮食产量分别稳定在1035万亩、75亿斤以上

　　■ 建设20个闽宁乡村振兴示范村

　　■ 实施现代农业“十强行动”

　　■ 建成高质量美丽宜居村庄50个

　　■ 全力实现“两个高于”增收目标

　　加快促进城乡融合发展

　　■ 力争县域经济占比超过52%

　　■ 争取全区常住人口城镇化率达到68%

　　坚持安全第一

　　突出防化重点风险隐患

　　切实强化生产安全

　　■ 全面开展本质安全建设三年专项行动

　　■ 全面开展企业主体责任落实专项行动

　　■ 全面开展隐患排查整治专项行动

　　■ 全面开展全民安全素质提升专项行动

　　切实强化金融安全

　　■ 深化做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇文章”

　　■ 统筹抓好地方政府债务、重点企业债务和中小金融机构风险处置化解工作

　　切实强化能源安全

　　■ 加快实施域内6个新矿开工、域外“疆煤进宁”等重点工程

　　■ 加快400万千瓦光伏、100万千瓦抽水蓄能系列项目建设

　　■ 加快六盘山盆地、银川盆地油气勘探等工作

　　切实强化社会安全

　　■ 坚持和发展新时代“枫桥经验”

　　■ 切实加强食品药品安全监管

　　坚持人民至上

　　突出多办民生实事好事

　　深化就业创业优先工程

　　■ 带动失业人员再就业5万人以上

　　■ 发放创业担保贷款10亿元，培育创业实体1万个，劳务协作输入输出3万人

　　■ 城镇新增就业8万人，农村劳动力转移就业80万人

　　■ 新开发各类公益性岗位2.2万个

　　深化居民增收致富工程

　　■ 坚持把增加全体居民收入作为政府最硬最实的责任目标

　　■ 提高全区最低工资标准，保障医务、教育、社区等基层工作者待遇

　　■ 保障农民工工资按时足额发放

　　深化教育质量提升工程

　　■ 计划新改扩建各类学校（幼儿园）90所左右，新增幼儿学位2000个、义务教育学位6000个、高中学位4200个

　　■ 打造10个以上产教融合体，加大“双师型”教师队伍建设力度

　　■ 力争宁夏职业技术学院升格本科，加快建设宁夏闽江应用技术学院

　　深化医疗健康保障工程

　　■ 实现市级三甲医院、县级二甲医院全覆盖，80%的乡镇卫生院服务能力达到国家标准

　　■ 推进药品耗材集采和统一规范使用，进一步降低群众就医负担

　　深化住房安居宜居工程

　　■ 改造老旧小区2万户（套），筹建保障性住房4000套

　　■ 深化城乡危旧房、自建房隐患排查整治，实现农村危房危窑动态清零

　　深化养老育幼服务工程

　　■ 养老机构护理型床位占比达到55%以上，社区养老服务设施覆盖率达到85%以上

　　■ 争取县级未成年人救助保护机构覆盖率达到75%以上

　　深化文体惠民提升工程

　　■ 打造100个新型公共文化空间

　　■ 新建便民运动场所50个，支持开展“村晚”“村BA”等群众性文体活动

　　深化社保扩面提质工程

　　■ 城乡居民基础养老金每人每年提高60元

　　■ 低保标准每人每年分别提高到8280元、6120元

　　■ 残疾人“两项补贴”每人每年分别提高到1380元、1560元