报告导读

    在自治区第十二届人民代表大会第三次会议上，自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。

    今年的政府工作报告约16000多字，分为三个部分：一、2019年工作回顾；二、坚定不移推动高质量发展，确保与全国同步全面建成小康社会；三、建设人民满意的服务型政府。

    报告第一部分对2019年工作进行了全面的回顾和总结。报告指出，2019年，是极不平凡、极不寻常的一年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照自治区党委决策部署，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，强化“六稳”举措，加快高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定信心、砥砺前行，保持了经济社会持续健康发展的良好势头，为与全国同步全面建成小康社会打下了坚实基础。

    报告指出，2019年的主要工作和成效是：多措并举稳增长，发展质量稳步提升；治理环境优生态，城乡面貌大幅改善；深化改革扩开放，动力活力明显增强；完善服务促均衡，社会事业全面发展；统筹兼顾惠民生，人民福祉持续增进；改进作风提效能，自身建设不断加强。

    报告指出，回望过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，付出了辛劳，收获了果实，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委正确决策的结果，是自治区人大、政协监督支持的结果，凝结着新时代全区奋斗者的心血和汗水！

    报告在肯定成绩的同时，指出全区发展还存在不少困难和问题，提出一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

    数说报告 付出了辛劳 收获了果实 

    预计全年地区生产总值增长6.5% 

    地方一般公共预算收入423.6亿元 

    社会消费品零售总额增长7%左右 

    全体居民人均可支配收入24400元增长8.8%以上 

    原州、海原、同心、红寺堡4县（区）可望脱贫摘帽，109个村脱贫出列 

    10.3万贫困人口脱贫，贫困发生率由3%下降到0.47% 

    精彩片段 表扬、圆梦、甘甜、突破、上线、清零 

    表 扬 

    工程建设领域项目审批制度改革、宁东基地降成本促实体经济发展经验受到国务院通报表扬。 

    圆 梦 

    特别令人振奋的是，宁夏首条高铁银川至中卫高铁的开通运营，圆上了全区人民期盼多年的高铁梦。 

    甘 甜 

    尤其令人欣喜的是，银川都市圈西线供水一期工程开闸供水，180万群众喝上了安全甘甜的黄河水。 

    突 破 

    银川河东国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，跨入千万量级大型机场行列。 

    上 线 

    推行“不见面、马上办”改革，上线运行“我的宁夏”APP，600多个事项实现“指尖办”，网上政务服务能力连续两年排名全国第11位。 

    清 零 

    累计投入各类扶贫资金101.6亿元，“两不愁三保障”存量问题全部清零，建档立卡户饮水安全问题基本解决。 

多措并举稳增长 发展质量稳步提升

    实施“创新驱动30条”等措施，经济运行保持在合理区间 

    预计新增减税降费141亿元，大幅降低了实体经济成本 

    政府隐性债务下降22%，守住了不发生区域性系统性风险的底线 

    新增国家高新技术企业50家，区域创新能力由全国27位提升到23位 

    培育“专精特新”企业122家，整治“散乱污”企业425家 

    吴忠金积工业园跻身国家绿色园区行列 

    宁东基地成为西北第一个产值过千亿元的化工园区、位列全国第6 

    粮食生产实现“十六连丰”，特色优势产业占到了农业总产值的87.4% 

    特色旅游、软件信息、电商零售等实现两位数增长 

    西夏区、沙坡头区成功创建国家全域旅游示范区 

    服务业对经济增长的贡献率超过50% 

    银川国际航空港综合交通枢纽、宁夏老年大学等全面建成 

治理环境优生态 城乡面貌大幅改善

    落实“生态立区28条”，继续深化蓝天碧水净土“三大行动” 

    认真整改中央环保督察及“回头看”反馈问题 

    黄河宁夏段出境断面连续两年保持Ⅱ类优水质 

    PM2.5、PM10浓度分别下降5.9%和14.9% 

    地级城市空气优良天数比例达87.9% 

    森林覆盖率达15.2% 

    建成智慧城市管理系统20个，开建地下综合管廊62.3公里 

    改造老旧小区59个、棚户区7507套 

    新增停车泊位7.4万个 

    城市建成区绿地率达38%，城镇化率提高到59.8% 

    建设美丽村庄132个、美丽小城镇20个、特色小镇12个 

    改造危窑危房3.8万户 

    新建卫生户厕11.8万座 

深化改革扩开放 动力活力明显增强

    出台优化营商环境“1+16”政策文件 

    全区每天新增市场主体300多家 

    以管资本为主加强国有资产监管 

    “三供一业”分离移交基本完成 

    区属国有企业混改比例达33.7% 

    实施“引金入宁”计划，宝丰能源主板上市 

    农村土地“三权分置”“两权抵押”改革试点进展顺利 

    获批中国（银川）跨境电子商务综合试验区 

    高水平举办第四届中阿博览会 

    参会人数、签约项目均创新高 

    招商引资实际到位资金1438亿元、增长13.8% 

    实际利用外资增长17.2% 

    积极参与陆海新通道建设 

    常态化运行中卫—中亚 

    石嘴山—俄罗斯等国际货运班列 

完善服务促均衡 社会事业全面发展

    围绕庆祝新中国成立70周年 

    举办了“同升一面旗、同唱一首歌”等系列活动 

    扎实推进“互联网+教育”示范区建设 

    普惠性幼儿园覆盖率超过80% 

    加快建设“互联网+医疗健康”示范区 

    五级远程医疗服务体系基本建成 

    基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度实现全覆盖 

    大力实施文化惠民工程 

    秦腔现代戏《王贵与李香香》荣获文华奖，与广播剧《闽宁镇》一同被授予“五个一工程”优秀作品奖 

    成功举办自治区第十五届运动会 

    第九届少数民族传统体育运动会等重大赛事 

统筹兼顾惠民生、人民福祉持续增进

    将75%的财政资金用于民生事业 

    城镇新增就业7.8万人 

    农村劳动力转移就业79.4万人 

    连续15年调增企业退休人员养老金标准 

    连续四年调高机关事业单位养老金标准 

    持续提高城乡居民基础养老金、 

    医保、低保、专项救助标准 

    企业职工基本养老保险实现省级统筹 

    保障困难群众基本生活 

    居民消费价格上涨2.1% 

    打掉了一批黑恶势力 

    公众安全感不断提升 

    安全生产工作连续三年 

    国家考核为优秀等次 

    银川市、石嘴山市成功创建 

    全国民族团结进步示范市 

    军地合力做好退役军人工作的典型经验向全国推广 

改进作风提效能 自身建设不断加强

    全面加强政府党组建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 

    坚决贯彻党中央、国务院决策部署 

    全面落实自治区党委工作安排 

    提请自治区党委研究重大事项47件 

    提请自治区人大常委会制定 

    修改和废止地方性法规29件 

    办理人大代表建议208件 

    政协提案429件，办复率均达100% 

    全年文件精简41.3%、会议减少35% 

    “三公”经费压缩6% 

    集中解决群众反映强烈的突出问题 

    信访总量下降20.9% 

    从严执行中央八项规定及其实施细则精神 

    持之以恒纠治“四风”问题 

    严查违纪违法案件 

    有效惩治群众身边的“微腐败” 

    强化督查激励和效能考核 

    对工作成效明显的给予奖励 

    对工作消极应付的严肃问责