6月26日，经重庆市人大常委会主任会议审议通过的《重庆市法规规章规范性文件数据库管理办法》（以下简称管理办法)正式印发，进一步夯实重庆市法规规意规范性文件数据库（以下简称数据库)的制度基础，助力重庆市数字人大基本能力建设。

访问量已超880万人次

　　重庆市人大常委会备案审查工委有关负责人介绍，作为全国人大常委会法工委确定的省级法规规章规范性文件数据库建设试点的四个省级人大之一，重庆市数据库于2022年9月上线试运行，2024年完成迭代升级。目前，已实现全口径对外动态展示本市现行有效的地方性法规、市政府规章及各级人大、行政、监察、司法等规范性文件10100余件，社会访问量超过880万人次，较好满足了群众和企业有关法治需求。

为进一步落实落细全国人大常委会《关于完善和加强备案审查制度的决定》有关要求和数字重庆建设的安排，结合实践中发现的问题，市人大常委会备案审查工委着眼数据库规范化管理、高质效运行，认真总结近年来数据库管理工作的经验做饭，提炼有益制度机制，研究起草了数据库管理制度，进一步加强对数据库的规范化精细化管理，确保数据库对外公开展示的文件数据“全面权威、公益便利、智能协同、共建共享”。

厘清职责确保数据安全

　　据介绍，管理办法共7章43条，主要包括数据库管理组织架构与职责、文件数据入库归集、共享与应用、治理与安全以及数据库的推广与保障等内容。

　　着眼厘清数据库各有关单位的职责，管理办法明确市人大常委会备案审查工委和区县人大常委会有关工作机构是数据库的业务管理单位，按照权限分工，负责文件数据的归集组织、治理协调、发布审核等工作；市人大常委会办公厅是数据库的技术保障单位，负责从技术层面保障系统有序运行和文件数据安全；规范性文件制定机关是数据库的数据源单位，负责本系统本区域文件数据的归集、共享、治理等有关工作；通过市一体化智能化公共数据平台实现与数据库的文件数据共享交换的单位和部门是数据应用单位，负责保障关文件数据的安全可靠。

文件数据进行定期核查

　　着眼解决文件数据入库归集资任不清的问题，管理办法完善了全市各级人大、政府、监委、法院、检察院在文件数据入库归集中的各自职贵，并明确有关单位应当按照职责分工对文件数据的报送、展示及更新工作进行定期核查。着眼解决文件数据的共享与安全等问题，规定数据库的文件数据共享应当向市一体化智能化公共数据平台申请，经审核后实现，有关申请单位应当按照申请用途合理使用，发现问题的应及时反馈数据库管理单位。

　　为发挥数据库在培育备案审查践行全过程人民民主数字生态方面的作用，管理办法鼓励和支持有关市级单位和部门在其门户网站开设数据库访问端，支持和保障公民、企业通过数据库提交审查建议，反映问题文件，支持市规范性文件备案审查研究中心对数据库中的各类规范性文件开展类型化研究。为强化数据库在区县层面运用，管理办法还规定区县人大常委会备案审查工作机构应将数据库维护管理、推广运用等情况纳人每年向本级人大常委会报告备案审查工作情况的内容。（宋婷婷）