亮点采撷：工作监督更加注重问题导向，提出的审议意见锻长板、补短板，落实情况按照评价办法评分，切实推动具体问题解决。制订关于高质量做好代表建议办理工作的实施意见，进一步明确要求、健全机制、加强保障，推动代表建议“提、交、督、办”一体化推进、高质量办理。

　　2024年，银川市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准服务改革发展大局，有力推进民主法治建设，用心回应群众关心关切，为奋力谱写中国式现代化银川篇章贡献了力量。

在坚持党的全面领导中展现坚定站位

　　严格落实“第一议题”制度，坚持常委会会前学法、机关“二五”干部学习等制度，对党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神等重要学习内容集中学、反复学、研讨学，确保入脑入心、活学活用。

　　严格执行重大事项请示报告制度，年内主动向市委请示报告重大问题、重要事项、重点工作12件次。按照市委安排，稳步完成机构改革任务，人大常委会工作机构主责更加聚焦、职能更加明确。

　　认真落实新时代党的建设总要求，强化党建责任落实，推动形成了常委会党组、机关党组、机关党委、各党支部“四级”同抓的党建工作格局。扎实开展党纪学习教育，持续推进整治形式主义为基层减负，坚持以党建为引领推进人大“四个机关”建设。

在深化立法实践中发挥主导作用

　　深化“多组长”立法专班机制，充分发挥人大立法主导作用，每项立法项目均制订实施方案，明确时序和责任要求，做到一个项目、一套专班、一抓到底。制定银川市海绵城市建设管理条例，修订修正银川市燃气管理、物业管理、餐厨垃圾管理、城市供水节水、房地产开发经营管理条例。其中，海绵城市建设管理条例为本届银川市人大常委会制定的首部法规，为推动城市治理现代化提供了有力法治保障；燃气管理条例进一步完善燃气管理制度性安排，以法治“红线”守牢安全“底线”。

　　注重发挥基层立法联系点作用，在友爱社区基层立法联系点征集修订燃气管理条例意见建议261条，修订物业管理条例过程中多次召开座谈会、征求意见会，共征集意见157条。与政协开展立法协商3次，收到各界别委员有关意见建议60余条，在拓宽民意征集渠道的同时增强了意见征集的针对性。

在服务发展大局中强化监督支持

　　落实市人大常委会关于增强人大监督实效的实施意见，听取和审议专项工作报告的程序更为规范高效，工作监督更加突出问题导向，提出的审议意见锻长板、补短板，落实情况按照评价办法评分，切实推动具体问题解决。

　　聚力加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市目标任务，检查黄河保护法、自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例实施情况，检查民族区域自治法、自治区促进民族团结进步工作条例和自治区人大常委会关于推动加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的决定实施情况，专题调研自治区宗教事务条例贯彻实施情况。跟踪问效银川市历史文化名城保护条例和“银川企业家日”“交通疏堵6+N”重点工程实施情况，确保法规及决定能落实、有质效、可持续。

在汇聚民智民意中彰显代表优势

　　加强制度载体建设促代表“能为”。修订代表履职评价办法（试行），建立常委会会议期间委员、代表审议发言简报制度，激发履职热情、规范履职行为。修订“双联系”工作实施意见，一体提升代表之家、代表联络站、基层立法联系点“建、管、用”水平，丰富代表活动实践内容。代表全年进家入站7500余人次，接待群众1.6万余人次，收集意见建议5000余条，推动解决群众急难愁盼问题近3000个。

　　狠抓议案建议办理促代表“有为”。制订关于高质量做好代表建议办理工作的实施意见，推动代表建议“提、交、督、办”一体化推进、高质量办理。2024年年初交办的2件议案、180件建议及闭会期间收到的4件建议全部办结并答复代表。关于贺兰山东麓防洪治理、加强老年人助餐服务等建议已转化为促发展、惠民生的具体举措。

　　（作者：银川市人大常委会 邵博雅）