>>当前位置:首页 -> 人大概况 -> 领导之窗 -> 领导讲话
马三刚副主任在自治区十一届人大常委会第三十一次会议结束时的讲话

  

(2017年5月25日)

在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已经顺利完成。会议作出了关于召开自治区第十一届人民代表大会第八次会议的决定听取和审议了自治区人民政府2个专项工作报告,审议了人大常委会2个执法检查报告,审通过了1件法规,初审了2件法规草案,作出了批准2017年全区地方政府债务限额和自治区本级预算调整方案的决议,通过了代表资格审查报告和辞职议案。

在我区脱贫攻坚任务十分艰巨的形势下,社会救助作为一项兜底性保障制度,常委会高度重视。本次会议听取和审议了自治区人民政府关于全区社会救助工作情况的报告,对这项工作进行了专题询问。国务院《社会救助暂行办法》出台以来,全区社会救助工作创新机制、完善制度,救助水平不断提升,为我区消除贫困、改善民生,与全国同步建成全面小康社会发挥了积极作用。审议和询问中,常委会组成人员指出,社会救助工作还存在家庭经济状况核对认定难度大、救助信息化水平较低、基层社会救助力量比较薄弱等问题,针对这些问题,全区各级政府和相关部门要持续做好社会救助兜底保障工作,统筹推进社会救助与扶贫开发有效衔接,切实加大社会救助工作的信息化力度,加强对社会救助工作中重难点问题的研究。

本次会议听取和审议了关于全区“三去一降一补”工作情况的报告。去年以来,自治区政府坚决落实中央和自治区党委推进供给侧结构性改革的重大战略部署,把“三去一降一补”五大任务纳入自治区重大项目工作机制,综合施策、统筹推进,淘汰产能稳妥有序,清理库存扎实有效,化解杠杆措施得力,企业成本显著降低,补齐短板精准发力,“三去一降一补”工作取得初步成效常委会组成人员同时指出,推进供给侧结构性改革是一项长期而艰巨的任务,下一步,自治区各级人民政府要在巩固成果的基础上,坚持用改革的办法、法治的思维、市场的手段、创新的举措,扎实推进“三去一降一补”,加快经济转型和产业升级,不断提高我区经济社会发展质量和效益。

本次会议审议了自治区人大常委会执法检查组关于检查《高等教育法》实施情况的报告。审议中,常委会组成人员认为,近些年,我区高等教育事业快速发展,办学规模持续扩大,办学层次得到明显提升,科技创新能力有了一定突破,内涵建设取得了初步成效。针对检查中发现的高校规模小与层次低并存、人才“不够用”与“不适用”并存、优秀教师“引不来”与“留不住”并存等问题,自治区人民政府及相关部门要进一步增强意识,全面贯彻落实国家高等教育方针,创新发展体制机制,扩大高校办学自主权,同时加大对民办高校的扶持力度,充分发挥民办高校优势,增强其为我区经济社会发展服务的能力。

本次会议审议了自治区人大常委会执法检查组关于检查《产品质量法》和《自治区产品质量监督管理条例》实施情况的报告。质量是企业的生命线,近年来,自治区各级人民政府认真贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020)》,深入推进一法一条例的贯彻实施,全面加强产品质量管理,深化标准化改革,全区质量发展水平不断提升。下一步,自治区人民政府和相关职能部门要继续加强法律法规的宣传培训,切实增强全民质量意识,加快相关制度体系建设,加大追责力度,奋力营造全社会关注质量建设的良好氛围。

 对常委会组成人员提出的审议意见,请常委会有关工作机构认真进行整理,及时转交自治区人民政府研究处理,并做好审议意见的跟踪督办工作。

    自治区十一届人大四次会议和常委会第十三次会议分别审议通过的《宁夏空间发展战略规划》、《宁夏回族自治区空间发展战略规划条例》实施两年多来,在优化产业布局、促进区域一体化发展等方面发挥了重要的保障作用,也为我区申报中央空间规划(多规合一)试点积累了宝贵的经验,奠定了坚实的基础。2016年4月,中央深改组正式批准宁夏开展空间规划(多规合一)试点,这是一项重大改革,目前走在全国前列。按照试点方案对空间规划的要求,自治区人民政府对战略规划进行了全面修改。自治区人大常委会围绕中心,服务大局,为确保这项改革于法有据,充分发挥立法引领作用,本次会议对依法保障自治区空间规划实施的配套条例进行了修订。新修订的《条例》全面贯彻新发展理念,坚持把党中央、国务院关于生态文明建设、空间规划改革精神作为核心体现和主要内容,着重加强了空间规划的编制、实施和监督管理,增强了规划编制的科学性,对依法编制和保障《空间规划》的有效实施具有重要意义。自治区人大有关专门委员会、常委会工作机构和政府有关部门要认真做好条例实施的宣传工作,确保条例得到正确有效实施。本次会议对自治区城镇地下管线管理条例草案、自治区价格管理条例修订草案进行了初审,常委会组成人员和列席会议的同志提出了很多重要的意见和建议。请人大法制委员会、常委会法制工作委员会认真研究,进一步修改完善,提请下次常委会会议审议。

本次会议分别作出了关于批准自治区人民政府2017年地方政府债务限额和2017年自治区本级预算调整方案的决议。将地方政府债务纳入预算管理,是人大预算审查监督的一项重要内容。审议中,常委会组成人员就债务的结构、用途、监管等方面提出了一些意见建议,自治区人大财经委及常委会预算工委要依法督促自治区人民政府及财政部门在今后的工作中完善细化相关内容。自治区人民政府及相关部门要严格债务限额管理,加强监督检查,严格责任追究,切实发挥债务对稳增长、惠民生的积极作用。各市、县人民政府要将政府债券转贷收入及支出安排纳入本级政府预算,及时编制预算调整方案报同级人大常委会审查批准,各市、县(区)人大常委会要依法加强对地方政府债务的监督,将全区地方政府债务纳入法治轨道。

本次会议作出了关于接受李建华辞去自治区人民代表大会常务委员会主任职务的决定。中央对建华同志在宁夏4年多的工作给予了很高的评价,建华同志深爱宁夏,对宁夏的山山水水和回汉各族群众充满感情。我们不会忘记建华同志为宁夏改革发展稳定付出的辛劳、做出的贡献,不会忘记建华同志对人大工作的高度重视,感谢建华同志对人大立法、监督、代表工作和机关建设多次作出的重要指示和关心支持。

本次会议的一项重要内容是为即将召开的自治区十一届人大八次会议作好准备。会议听取了大会筹备工作报告,审议了大会议程草案、日程草案、主席团和秘书长名单草案、选举办法草案等有关文件,通过了自治区第十一届人民代表大会第七次会议以来的代表资格审查和代表资格变动情况报告,决定了自治区十一届人大八次会议列席人员名单,为会议如期举行作了充分准备。十一届八次人代会的主要任务是补选自治区第十一届人民代表大会常务委员会主任,贯彻落实中央和自治区党委部署,统一思想,坚定信心,振奋精神,为迎接党的十九大胜利召开而努力,是一次十分重要的会议。现在距离会议召开只有近一个月的时间,各有关方面要以高度的政治责任感、良好的精神风貌、严谨的工作作风投入工作,落实分工、加强协作、精心服务,组织代表按时参加会议,忠实履行职责,确保自治区十一届人大八次会议顺利圆满召开。

同志们,自治区党委书记石泰峰在自治区党委常委会上提出“四个表率”的要求:即要对党绝对忠诚,在讲政治守纪律上作表率;要主动担当作为,在坚持不懈抓发展上作出表率;要充分发扬民主,在维护班子团结上作出表率;要坚持实干兴宁,在狠抓工作落实上作出表率。5月19日上午,泰峰书记到自治区人大看望了全体机关干部,对人大工作做出了重要指示,我们要深刻领会,认真贯彻落实。常委会组成人员是人大常委会依法行使职权的主体,加强人大及其常委会自身建设,对于发挥人大权力机关作用、推进人大工作创新发展至关重要。必须要牢固树立“四个意识”,努力做到“四个表率”, 自觉向党中央看齐、向党的理论方针政策看齐、向中央的决策部署看齐,坚决贯彻落实中央和自治区党委部署要求,同心同向,同频共振,步调一致地推进工作,确保人大工作正确的政治方向。

前不久,中央召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会,4月28日,自治区党委召开了全区电视电话会议,对开展“两学一做”学习教育进行安排部署,提出了方面要求。按照自治区党委的要求,我们对常委会及机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作及时进行了安排部署。下一步,常委会办公厅、各委员会要认真按照方案要求,紧密结合人大工作和干部队伍实际,坚持学党章党规与学系列讲话相统一,有针对性地解决思想和实际问题,着力增强基层组织力,把党员日常教育管理抓紧、抓好、抓严

今年时间即将过半,上半年各项工作有序进行,下半年的工作任务特别是立法任务非常重,本届人大常委会的总结工作也要提早着手,及时跟进。办公厅、各委员会要认真对照今年的工作计划回头看,逐项进行梳理,统筹兼顾、合理安排,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作与当前各项重点工作任务紧密结合起来,防止两张皮,实现两手抓、两不误、两促进,按照自治区十一届人大七次会议的安排部署,认真履职,鼓足干劲,高标准、高质量完成好今年各项任务和目标,以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会的胜利召开!

分享到:
  来源: 自治区人大常委会办公厅研究室 2017-10-18 责任编辑: 王赟
常委会领导之窗
主      任 石泰峰
副  主  任
马三刚 李 锐
左 军 肖云刚
吴玉才 刘慧芳
王儒贵 孙贵宝
袁进琳
秘  书  长
徐力群
·《宁夏回族自治区禁毒条例》...
·宁夏法律援助条例颁布实施11...
·人大代表建议秸秆综合利用推...
·宁夏修订旅游、禁毒条例
·宁夏开发旅游资源造成环境破...
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会办公厅主办 宁ICP备05001759号-1
单位地址:宁夏银川市贺兰山中路266号