>>当前位置:首页 -> 工作动态 -> 市县区人大
强化监督 主动作为 全力推进人大工作上水平上台阶

  

    人大代表是人民群众的代言人,开展人大代表联系人民群众活动,是代表依法履行职务,关注民生,集中民智,充分反映民意的重要形式。永宁县人大常委会高度重视,周密部署,按照区市人大常委会的统一安排,把开展好人大代表联系选举单位的基础组织和群众工作,作为新形势下加强和完善代表工作的有益探索,把密切代表与基层组织和群众联系,作为创新社会管理、加强基层民主政治建设的重要载体,代表工作取得了明显成效。

    一、强化培训,夯实代表履职根基

    一是提高代表政治意识。各乡(镇)人大主席团、街道办、代表小组按照年度工作计划,定期组织代表学习各项法律、法规、区、市、县人大有关决议和文件精神。为代表订阅报刊、杂志,定期寄送履职学习资料,提高代表政治意识。二是提高代表理论水平。先后组织市、县代表小组组长330余人次参加区、市、县人大常委会组织的代表培训会,同时邀请《宁夏人大》编辑部班学林主任、自治区预算审查监督处周晓涛处长对我县新一届164名人大代表进行了《代表法》《预算法》以及人民代表大会制度理论、人大代表在会议期间和闭会期间如何履职等作了专题辅导培训。通过学习培训,让新一届人大代表掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识,更好地发挥代表作用。三是提高代表大局意识。先后组织常委会组成人员及部分代表共33人到浙江大学、厦门大学进行专题培训,增强常委会组成人员及人大代表基本理论和业务知识,及时了解我国经济社会发展的新形势、新政策、新要求,着力提高依法履职能力,更好地服务和促进全县经济社会持续健康发展。

    二、筑牢基础,畅通民意沟通桥梁

    一是建章立制。先后制定《关于进一步加强代表工作的实施意见》《代表履职评价办法》《人大代表议案、重点督办建议办理情况满意度测评办法》以及其他关于加强和完善常委会组成人员联系各级人大代表的相关文件,进一步密切代表与群众的联系,及时反映群众愿望。二是合理分组。将我县自治区第十一届人民代表大会代表15人、银川市第十五届人民代表大会代表41人、永宁县第十八届人民代表大会代表164人、各乡镇人民代表大会代表355人,合计575人。(区、市、县、乡相互交叉的人大代表67人,实有四级人大代表508人,)结合工作实际,按照便于组织和开展活动的要求,全县共分91个代表活动小组,联系单位永宁县辖区内的机关、学校、村居、社区、企业等方方面面,并将代表联系工作一览表在各个代表活动室上墙公示,便于选民联系和监督。三是完善档案。建立县人大代表履职登记档案,各乡镇人大主席团、街道办对代表的履职活动,包括联系群众、收集社情民意、反映群众呼声的活动进行记载,并在人代会前公示,通过对人大代表履职情况进行评价,提高人大代表自我约束力,同时为评选优秀代表提供依据。四是人员保障。适时调整各代表小组组长,选配了一批有责任、有能力、积极性高、发挥作用好的代表担任各代表小组组长,保证联系基础活动有效开展。五是代表述职。结合实际,建立永宁县人大代表向选民述职办法,规定代表应采取多种方式密切联系群众,且在任期内,每位代表向原选区选民述职不能少于一次,让选民了解代表行使职权、履行职责的情况,同时也让代表主动听取选民意见,接受选民监督,改进工作方法,提高履职水平。各乡镇人大主席团不同程度地在县乡两级人大代表中开展这项工作,选民对代表履职情况进行无记名投票测评,对代表的意见和建议经梳理后以书面形式反馈给代表本人,并限期整改。

    三、拓宽渠道,发挥代表主体作用

    一是让“代表活动室”“活”起来。利用“代表活动室”,开展“四个一”(即为政府谏一言,为发展献一策,为社区或村办一事,为群众解一难)创先争优活动,进一步活跃代表活动。各乡镇和街道办充分利用“代表活动室”,组织人大代表通过联系选民,走访选民,接待选民等方式,听取民声、了解民意,为县人民政府科学决策提供依据。二是让代表工作“动”起来。全县500余名各级人大代表深入群众,深入基层,深入实际,通过“听”“带”“查”的方式,全县6个乡镇91个代表小组共收集人大代表意见建议324条,其中现场答复152条,乡镇政府办理106条,转交县人民政府办理的意见建议37条。县、乡人代会和闭会期间代表提出的议案、建议得到落实,事关城乡发展、“五城同创”、民风民俗等人民群众生产生活的实际问题得以解决,使代表的履职积极性进一步提高,密切了代表与群众之间的关系,增进了群众对人大工作的信任。三是帮助群众“富”起来。建立以人大代表、党员代表、村队干部、技术服务中心等为主题的民情信息点,由人大代表定期到信息点收集、汇总、整理信息,及时反映群众的意见建议,努力做到“民有所愿,我有所应”。深入推进联村联户为民富民活动,将密切代表与群众的联系落到实处,结合本镇农业优势特色和各村产业发展的特点,鼓励引导人大代表带头发展设施园艺,以示范带动促进发展。望远镇板桥代表活动小组围绕发展设施园艺产业,以示范带动促进发展,深入农户家中,广泛征求群众的意见和建议,通过“支部+合作社+农户”的模式、“土地+资本+销售商”模式,“产供销一体化经营”模式,新建设施农业1000亩,实现了户均2栋温棚,解决了群众种植、加工、销售、务工等全产业链问题,培育了一批懂技术、有现代经营理念的新型农民,增强了农民致富本领,形成了发展共谋、利益共享、和谐共生的良好局面。因产业发展迅猛,板桥村农民人均可支配收入增速名列全县前茅。

    四、加强督导,凝聚上下工作合力

    一是加强乡镇联系指导。按照“强化指导,规范工作,立足创新”的要求,不断加强对乡镇人大工作的指导,进一步完善乡镇人大主席团的各项工作制度,解决代表活动阵地建设中存在的问题,制定人大代表活动阵地建设新的标准和要求,确保基层代表活动阵地建设健康有序发展。二是推动工作落实。加强对人大主席实行责任制考核,切实增强乡镇人大主席的履职意识,促使人大主席专岗专责,下力气抓好人大工作。每月的第一个周一例会,乡镇人大主席汇报交流乡镇人大工作开展情况,为常委会领导及时掌握乡镇人大工作动态,指导检查乡镇人大工作有序推进起到积极的促进作用。三是增强工作实效。3月15日开始,由县人大常委会领导带队,深入五镇一乡一街道办事处,通过召开座谈会,采用随机抽查的方法就代表联系选举单位的基层组织和群众工作进行检查指导,查找不足,总结经验和亮点,促进代表小组活动的开展。为进一步促进乡镇人大工作的落实,7月18日至7月28日,永宁县人大常委会依据《宁夏回族自治区乡镇人大工作条例》内容,从7大项19小项对各乡镇人大《宁夏回族自治区乡镇人大工作条例》贯彻执行情况进行了检查、评分。通过座谈、询问、现场查看等方式,查找出不少问题,使各乡镇人大主席团从不同层面去分析问题,准确把握问题实质,提出具有较高质量和可操作性的意见、建议,进一步强化了乡镇人大主席团工作。

    五、创新机制,推动工作与时俱进

    一是制度创新。修改常委会18项议事规则,制定人大机关管理制度,编印《永宁县人大常委会制度汇编》,进一步完善了人大议事规则和机关内部管理制度,建立健全了适应形势发展和适合人大机关特点的、充满生机与活力的工作运行机制,使常委会组成人员议事有规则、人大代表履职有要求、工作人员服务有标准,对巩固和拓宽常委会组成人员、人大代表与人民群众的联系渠道,规范常委会工作行为提供了制度支撑。二是载体创新。开通永宁县人大常委会网站,确定专人负责,及时准确反映人大工作动态,宣传人大工作,为代表与群众沟通搭建桥梁,为代表献计献策、参政议政搭建平台。建立人大代表微信平台,让代表充分了解常委会工作动态和全县的重大事项。通过人大手机报向代表发送信息113期,切实保障了代表的知情知政权。三是宣传创新。制定《永宁县人大机关信息宣传工作考核奖励办法》,进一步提高人大信息宣传的质量和水平,推动人大常委会机关新闻宣传与信息调研更好地服务常委会工作。在自治区人大上半年的信息通报中,永宁县上报107篇,被采纳33篇,上报数全区市、县排名第二,采纳数全区市、县排名第一,切实增强了永宁县人大宣传工作实效。(永宁县人大常委会 张艺)

 

分享到:
  来源: 永宁县人大常委会 2017-10-11 责任编辑: 王赟
常委会领导之窗
主      任 石泰峰
副  主  任
马三刚 李 锐
左 军 肖云刚
吴玉才 刘慧芳
王儒贵 孙贵宝
袁进琳
秘  书  长
徐力群
·人大代表建议秸秆综合利用推...
·宁夏修订旅游、禁毒条例
·宁夏开发旅游资源造成环境破...
·“宁夏蓝”有了“护身之法”
·关注城市地下“生命线”
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会办公厅主办 宁ICP备05001759号-1
单位地址:宁夏银川市贺兰山中路266号