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永宁县人大常委会以建设“六型”机关为抓手,助推财政监督工作

  

    自《永宁县人大常委会关于建设学习型 法治型 服务型 担当型 创新型 廉洁型机关的实施方案》制定下发以来,遵照方案的部署要求,人大常委会进一步加强学习,强化服务意识,严格办事程序,创新工作方法,增强担当意识、廉洁意识,为打造“六型”机关,塑造务实、高效、廉洁、文明的良好形象奠定坚实的基础。

    一、加强学习,为建设“学习型”机关充电加油。

    (一)加强政治理论学习。人大常委会采取集中学习和自学相结合的方法,通过县委中心理论组、周末大讲堂、人大机关每周一的机关集中学习活动,努力保证学习时间。先后组织常委会组成人员和机关干部认真学习了中央及区、市、县委重要理论和有关会议精神及自治区第十二次党代会精神;结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“三会一课”党内生活制度,学习了党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神。

    (二)强化业务知识的学习。结合财经监督工作特点,认真组织学习了《预算法》《监督法》《审计法》及区、市人大常委会相关文件精神。

    (三)坚持学习与实践相结合。坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合,把学习成果运用到工作实践中,推动各项工作开展。

    通过学习,进一步提高了人大常委会财政监督工作的政治理论素养和业务知识水平,有力增强了推动工作的知识储备。

    二、严格依法办事,为建设“法治型”机关提供优质服务。  

    人大常委会始终把依法履职、依法办事、照章行事作为做好人大工作的前提条件,不断推进人大财政监督工作法制化、规范化。

    (一)提高法治素养。坚持把宪法、法律学习作为学习的重要内容之一,利用机关学习会议和党报党刊、新闻媒体等途径认真学习了《宪法》《地方组织法》《监督法》等法律法规;利用代表培训之机,邀请区人大预算审查监督处的领导对代表进行《预算法》知识的培训;开展“两代表一委员”法制知识讲座,进一步提升人大常委会组成人员及人大代表的财经监督水平和法治素养。

    (二)运用法治思维来指导人大工作。人大常委会坚持运用法治思维和法治方式来指导和开展工作,根据《预算法》的相关规定,加强对政府性债务的监督,要求政府财政部门将政府性债务情况的偿还和变动情况以书面报告的形式每季度向人大常委会报告一次,便于及时掌握政府性债务的偿还和使用情况,有力提高监督的针对性和实效性。安排组织对政府投资项目资金管理及财政预决算情况进行调研,为常委会审议县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政决算草案和预算执行情况提供科学依据,有力促进了《预算法》的贯彻实施。依照《监督法》的规定,对县人民政府提请审议的关于批准综合文化艺术体育中心等五个ppp项目议案进行审查、批准,为政府决策提供依据。

    三、强化宗旨意识,提高服务质量,进一步增强建设“服务型”机关的自觉性和主动性。

    人大常委会进一步增强宗旨意识,转变工作作风,坚持深入基层、深入群众、深入实际,广泛调查研究,确保调研质量。做到每次视察和调研前,都精心制定调研、视察方案,深入视察、调研责任部门,详细了解有关情况,从视察内容、项目、线路等环节严格把关,做到有的放矢,确保视察、调研不出差错。在推进全县土地利用及城乡规划管理工作中,人大常委会做了大量充分的准备,采取前期调研、中期视察、后期召开人大常委会会议,听取和审议政府专项工作报告等形式开展监督,通过审议意见的形式,向县政府提出意见和建议8条。在对政府财政预决算执行情况进行调研时,要求政府要充分发挥财政作用,全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定;加强政府性债务管理,防范地方政府债务风险;严格执行预算法,深化财税体制改革,增强预算的约束性;加强审计监督工作,有效发挥审计监督作用。

    四、勇于担当,善于担当,为建设“担当型”机关主动作为。

    人大常委会围绕全县中心工作,认真履行宪法和法律赋予的监督职责,加强对人大财经监督工作重要性的认识,严格按照法定职权和法定程序监督,敢于监督、善于监督。在重点项目建设、土地利用及城市规划管理视察调研、2016年预算调整、五个ppp项目落实工作中敢于担当,善于担当,积极作为、主动作为,深入基层开展调查研究,善于发现问题并提出解决对策,确保视察报告和审议意见具有针对性,敢于对政府有关部门的工作说“不”,敢于直面问题,提出建议。在调研审计部门工作时,对审计工作提出意见和建议,要求审计工作要与时俱进,科学发展,在政府投资项目上不能一味审减工程资金,要根据实际情况有增有减,避免建设单位因资金短缺,偷工减料,造成“豆腐渣”工程;要强化责任意识、担当意识,紧盯审计结果的整改,敢于碰硬,一盯到底;要加强与纪检监察部门的协调配合,强化监督执法作用,促进领导干部履职尽责及部门规范管理。

    五、创新工作方法,为建设“创新型”机关注入新活力。

    (一)工作方法有创新。人大常委会坚持解放思想、实事求是、与时俱进,主动创新思维方式,变经验性、习惯性思维为超前性、立体性思维,积极探索新问题,明确新思路,推出新举措,实施新办法。制定并印发了《永宁县人大常委会关于成立专家咨询委员会的实施意见》,计划成立由财经、法律、教育、卫生、生态环境方面28名专家组成的专家咨询委员会,有效改善和弥补人大常委会监督力量薄弱、专业人才队伍匮乏的局面,进一步提升监督质量和水平,确保人大监督工作真正取得实效。

    (二)制度建设有创新。制定完善了《永宁县人大常委会关于加强县本级财政预算审查监督的决定》。进一步规范了人大预决算监督工作,对开展人大预决算监督具有很强的指导意义和可操作性。

    (三)宣传工作有创新。人大常委会进一步强化人大财经监督工作的宣传力度,通过区、市人大常委会网站、杂志,永宁政府网站、电视台,人大网站、手机报、微信群等途径,广泛宣传财经知识、财政监督工作,促进了财政监督工作再上新台阶。

    六、坚持警钟长鸣,为建设“廉洁型”机关筑牢防线。

    人大常委会先后多次组织机关人员参加廉政党课、廉政警示教育,加强案例警示和反面典型教育,组织开展“两学一做”教育常态化、制度化教育活动,要求组成人员及人大代表通过网络、新闻媒体等途径,深入学习新时期反腐倡廉建设的理论知识,认真学习《廉政准则》各项规定,时刻牢记共产党员100条禁令,认真遵守中央、区、市、县关于廉洁从政的各项要求,进一步增强干部职工严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的决心和信心,自觉履行党风廉政建设责任制,抵制各种腐败行为。(永宁县人大常委会 王凤侠

    

 

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  来源: 永宁县人大常委会 2017-9-8 责任编辑: 王赟
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