附件2

自治区人大常委会2024年立法项目说明

根据自治区党委2024年工作要点和自治区人大常委会工作安排，按照“着眼长远、急用先行”的原则，结合分解落实五年立法规划，经广泛征求意见、深入调查研究、充分统筹协调，2024年计划安排审议法规项目22件。其中制定4件，修订8件，修正4件，打包修改5件，废止1件（人代会期间已完成）。现对立法项目作以简要说明：

1.自治区社会救助条例（为加强社会救助工作，保障全区人民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，建立健全托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，与经济社会发展水平相适应的社会救助制度，实现共同富裕的奋斗目标，制定该条例十分必要）

2.自治区电动自行车管理规定（为贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，依据1+37+8系列文件中《关于加强电动自行车安全管理的方案》要求，针对全区电动自行车保有量日益增长、涉及人群广泛，但安全管理有盲区、安全事故居高不下的实际状况，从规范人民群众安全骑行、安全充电等现实问题出发，采用“小切口”立法方式，制定该管理规定）

3.自治区知识产权保护条例（为提高我区知识产权保护法治化水平，加大知识产权保护力度，营造更好的营商环境，激发创新活力，促进高质量发展，推动我区创新驱动战略有效实施，从落实知识产权保护属地责任、完善知识产权保护制度以及加强执法监督、加大侵权惩戒等方面，全链条强化知识产权保护，制定该条例）

4.自治区交通运输综合行政执法条例（为规范我区交通运输综合行政执法行为，提高交通执法和服务水平，监督和保障交通运输综合行政执法及其执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一交通运输市场，维护交通运输市场公平竞争的的发展秩序和健康稳定的竞争环境，促进交通运输事业高质量发展，制定该条例）

5.自治区空间规划条例（2014年制定、2017年修改的现行条例是“多规合一”试点期间出台的法规，已不适应当前国家有关规定、自治区发展实际和地方管理需要。为贯彻落实党中央、国务院关于深化改革部署要求，建立国土空间规划体系，健全国土空间规划法规政策体系，需对该条例进行全面修改和完善）

6.自治区征兵工作条例（为深入贯彻习近平强军思想，提升征兵工作质量，严格征兵工作程序，构建流程规范、责权明晰、平战衔接、快捷高效的新时代征兵工作体系，依据国家新修订的《兵役法》《征兵工作条例》，结合我区征兵工作实际，需对该条例进行全面修改和完善）

7.自治区行政复议条例（新修订的行政复议法已于2024年1月1日起施行，对于有效预防和化解社会矛盾、提高行政复议的公信力、提升社会治理效能具有十分重要的意义。全国人大常委会法工委要求各地对照新修订的行政复议法，开展法规专项清理并抓紧修订地方行政复议条例，需及时修订自治区行政复议条例）

8.自治区奶产业发展条例（为进一步促进自治区“六特”产业高质量发展，加强政策支持，鼓励创新引领，优化推进措施，形成奶产业集群成链融合发展新格局，需对该条例进行全面修改和完善）

9.自治区环境保护条例（为贯彻落实自治区党委十三届五次全会部署要求，将近年来国家法律法规作出的新规定以及生态环境保护部门的新政策新要求，充实到地方性法规之中，特别是增设环境监测数据造假相对应的处罚条款，依法加强自治区生态文明建设，需要对该条例进行修改和完善）

10.自治区促进民族团结进步工作条例（为深入贯彻落实新时代党的民族工作政策，将自治区党委全会的部署要求上升为全区各族人民的共同意志和行为准则，推动民族团结进步事业发展，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，需对该条例进行更新和修改）

11.自治区档案条例（《档案法》已修订并于2021年1月1日起施行，为进一步加强党对档案工作的领导，提高档案管理制度化规范化水平，推动档案开放和利用，加强档案管理信息化建设，明确档案违法行为的处罚标准，需对该条例进行全面修订与完善）

12.自治区湿地保护条例（2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过的《湿地保护法》，已于年2022年6月1日起施行，这是国家层面首次针对湿地保护的专门立法，对于健全和完善生态文明建设法治体系、实现人与自然和谐共生具有重要意义。自治区湿地保护条例先于上位法出台，需对照上位法规定及时进行修改完善）