（2017年2月16日自治区第十一届

  人民代表大会常务委员会第85次主任会议审议通过）

    2017年，自治区人大常委会代表工作要深入贯彻十八届中央历次全会精神，按照总结、继承、完善、提高的原则，做好自治区人大换届工作，指导推进县乡人大建设，总结巩固“双联”工作，探索开展代表履职评价制度建设，推动代表工作取得新成效。

一、严肃纪律，严格把关，圆满完成自治区人大换届选举工作

1.按照自治区党委的统一部署，以高度的政治责任感做好自治区人大换届选举准备工作，严肃换届纪律，确保换届选举工作严格依法有序进行。进一步优化自治区人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员的年龄、知识和专业结构。

2.结合换届选举，举办新任自治区人大代表培训班，组织新当选的人大代表认真学习政治理论、人大制度、法律知识和履职要求，增强代表意识和履职意识，积极投身履职活动，充分发挥代表作用。

    二、强化服务保障代表功能，充分发挥代表主体作用

   3.扎实落实十八届四中全会“在法律、法规、规章起草过程中，要充分征求人大代表的意见，增加人大代表列席人大常委会会议的人数，更多地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用”的精神，通过邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议等方式，积极搭建人大代表参与立法工作的平台，切实用好地方立法权，推动“良法善治”。

   4.积极邀请人大代表参与常委会开展的视察、调研、执法检查、专题询问等活动，切实保障代表列席常委会会议的审议发言权，不断提高常委会审议水平。继续发挥专业代表小组熟悉行业情况，研究问题深入，提出意见准确的优势，增强代表参与常委会活动的针对性。

5.提升服务保障代表履职活动的针对性和有效性。与自治区财政部门协商，依法落实代表履职补助制度，保障无固定收入人大代表参加原选区和原选举单位的履职活动。及时研究解决制约人大代表发挥作用的其他问题。

6.认真服务在宁全国人大代表，做好参加有关会议、学习培训、执法检查、视察调研等活动的保障工作。在十二届全国人大五次会议前，组织在宁全国人大代表视察并听取我区法院、检察院、财政、税收等工作情况。

    三、建立完善代表监督机制，激励代表忠实履行法律赋予的职权

7.做好自治区、市、县、乡四级人大代表编组工作，组织各级人大代表沉下身子，深入实际，了解实情，反映民意。不断创新代表闭会期间活动形式，丰富活动内容，支持和引导人大代表为民说实话、陈实情，办实事、解难题。

8.全面总结本届人大创新开展常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众活动取得的成功经验、制度成果和履职实效。制定巩固和加强“双联”活动的意见，继续推动“双联”活动不断深化，实现全覆盖、常态化、有成效。

9.支持和引导选举单位依法建立完善代表联系人民群众、代表履职档案、代表向原选区选民或原选举单位述职、履职评议考核等制度，督促代表遵纪守法、勤勉尽责、依法履职。

    四、牢固树立以人民为中心的理念，提升议案建议的提出和办理质量

10.定期组织代表学习培训，不断提高代表参与管理国家事务的能力和水平，为代表提出高质量的议案、建议打好基础。认真做好向代表通报政情、知情知政的服务保障工作，引导代表紧紧围绕改革发展稳定大局，提出高质量议案、建议。

11.扎实开展闭会期间代表活动。组织自治区人大代表开展专题视察活动，助推脱贫攻坚任务完成。委托选举单位组织代表深入基层、深入群众开展专题调研和集中视察活动，继续组织我区全国人大代表开展专题调研和集中视察，服务代表做好议案、建议征集、梳理和提交等工作。

12.依法提高代表议案、建议办理工作质量。坚持问题导向，努力推进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真把握交办、研办、督办、领办、答复等重点环节，着力办好重点建议，不断加强跟踪督办，务求取得办理实效。

五、依法行使人事任免权，认真落实表决任免各项制度

13.坚持党对干部工作的绝对领导，落实中央和自治区党委人事安排意图，加强与有关部门的沟通协调，严格执行被任命人员的介绍、拟任人员与常委会组成人员见面、任职表态发言、宪法宣誓等制度规定，扩大常委会组成人员的知情权，增强新任人员的法律意识和自觉接受人大监督的意识。开展《宁夏回族自治区人大常委会人事任免工作条例》修订的前期调研工作。

14.坚持党管干部与依法行使任免权的有机统一，赴区外开展人事任免工作调研，学习兄弟省市贯彻中央有关精神，依法行使人事任免权和监督权方面的制度创新和成功做法，切实提高常委会人事任免工作的权威性和严肃性。

六、加强县乡人大工作指导，推动县乡人大工作水平提升

15.开展全区市县人大代表培训，确保市县人大各项工作依法推进，各项权力依法行使，各项职责依法落实。

16.认真贯彻中央18号文件和自治区党委28号文件精神，加强对乡镇人大工作的指导，在自治区党校举办全区乡镇人大主席培训班，聘请专家和兄弟省区人大领导，围绕推进基层民主政治建设，研究探索发挥基层人大作用的途径和方法，提高乡镇人大干部执行职务的能力和水平。

17.坚持典型引路、分类指导。选择2-3个乡镇建立人大工作联系点，就加强县乡人大工作、推进规范化建设进行试点，以点带面，指导和推动全区乡镇人大工作。推进乡镇人大代表工作室、街道人大工作机构建设，搭建代表履职平台，为新一届市县乡人大代表发挥作用创造条件。

七、开阔眼界，广纳善举，提升和展示代表工作新成效

18.精选题目，提升层次，组织常委会组成人员赴外省区市考察学习活动，加强联系，广泛交流，推动常委会组成人员履职水平整体提升。结合云计算、全域旅游、脱贫攻坚、民生保障等自治区重大项目和重点工作，开展常委会组成人员履职学习、“法律大讲堂”等活动。

19.加强代表工作宣传。利用新闻媒体、《宁夏人大》杂志和人大代表信息服务平台，广泛宣传履职优秀代表的先进事迹，交流推广代表联系群众、依法履职的有益经验。学习借鉴兄弟省区市代表工作经验，不断创新和提高代表工作水平。

    附件：自治区人大常委会2017年代表工作安排表