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自治区人大常委会2016年代表工作计划

  

2016219日自治区第十一届

人民代表大会常务委员会第七十次主任会议审议通过)

 

2016年,常委会代表工作要以全面贯彻落实中央18号和自治区党委28号文件精神为契机,认真执行新修改的组织法、选举法、代表法,坚持尊重代表主体地位,以“双联”工作为重点,以机制创新为突破,加强县乡人大工作指导,切实推动代表工作与时俱进。

一、充分发挥代表主体作用,扩大代表对常委会工作的参与

1.扩大代表对立法工作的参与。邀请代表参与法规草案的调研、起草和审议工作,组织代表参加立法听证会、论证会和立法评估等活动。畅通代表参与立法工作的渠道,凡是常委会制定、修订的法规草案都要通过人大代表工作网络服务平台,广泛征求自治区人大代表意见,促使立法工作更好地听取和反映民意。

2.扩大代表对监督工作的参与。扩大代表参与常委会组织开展的视察、调研、执法检查、专题询问等活动。增强代表列席常委会会议的针对性,发挥专业代表小组作用,组织专业代表小组开展专题调研、视察活动。围绕脱贫攻坚开展代表专题视察活动,充分发挥人大代表凝心聚力推进“四个宁夏”建设的重要作用。

二、巩固“双联”成果,扎实开展闭会期间代表活动

3.狠抓“双联”活动成效。按照全覆盖、制度化、常活动、有成效的要求,制定《自治区人大常委会“双联”活动意见建议收集处理办法》,切实推动人大代表在“双联”活动中收集的意见建议得到有效办理。推动社区、村居代表联络工作室建设,搭建代表联系工作平台,畅通社情民意反映和表达渠道。做好全国人大常委会“双联”活动的服务保障工作。

4. 探索建立间接选举代表述职、履职等监督机制。继续拓宽和完善监督评价代表的途径和方式,支持选举单位和人民群众依法对代表实施监督,使代表依法执行代表职务,认真履行法定义务。指导市县(区)建立间接选举人大代表述职评议制度,组织间接选举产生的人大代表向原选举单位汇报自己的履职情况,听取评价和意见。

三、推动议案建议办理工作量质齐升

5.提高代表议案、建议提交质量。认真做好向代表通报政情、知情知政的服务保障工作,通过组织代表广泛深入地开展视察、调研、执法检查等活动,引导和帮助代表了解情况、掌握政策、着眼大局,提出符合宁夏实际的议案建议。

6.依法提高代表议案、建议办理工作质量。选择综合性强、涉及面广或者问题反映比较集中的代表建议,作为重点处理建议,增加重点处理建议数量。对《宁夏回族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》贯彻执行情况进行检查,依法推动自治区十一届人大一次会议以来代表提出的建议得到有效办理。

7.继续做好在宁全国人大代表议案、建议的征集、梳理和提交等工作。认真做好在宁全国人大代表议案、建议研究处理的服务保障工作。

四、严肃依法行使人事任免权,切实增强国家机关工作人员的公仆意识、法治意识、人大意识

8. 依法做好人事任免工作。严格依法开展任前资格审查,严把基本条件关、综合素质关和法律程序关。改进和完善被任命人员的介绍方式、内容等人事任免程序,严格执行拟任人员与常委会组成人员见面、任职发言、宪法宣誓等制度规定,不断增强被任命人员的公仆意识、法治意识、人大意识。

9.做好《宁夏回族自治区人大常委会人事任免工作条例》修订调研工作。根据常委会人事任免工作新要求、宪法宣誓以及司法体制改革等工作情况,对修订自治区人大常委会人事任免工作条例开展调研。

10.制定人大及其常委会选举或任命国家机关工作人员宪法宣誓程序并组织实施宪法宣誓活动。指导有关国家机关和基层人大组织开展宪法宣誓活动,切实增强国家机关人员的宪法观念。

五、统筹安排,加强指导,扎实做好市县乡人大换届选举工作

11.指导换届选举有关工作。印发《关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》,认真指导市县乡人大做好换届选举工作。举办新修改的组织法、选举法、代表法专题学习培训班。指导市县乡做好新当选人大代表培训工作,提高代表素质,提升依法做好新形势下人大工作的能力和水平。

12.指导和支持全区各级人大代表工作部门加强能力建设。深入贯彻中发18号和自治区党委28号文件精神,开展县、乡人大换届选举工作调研,做好县乡人大机构、人员配备工作。总结推广市县乡人大工作的新探索和新经验,修订《宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例》。

六、强化服务保障,营造依法履职的良好氛围

13.扎实做好常委会组成人员履职活动服务保障。精选题目,提升层次,认真实施“法律大讲堂”活动。结合全面推进依法治区、深化改革、小康建设、民生保障,组织常委会组成人员开展履职学习活动。

14.加强代表工作宣传。利用新闻媒体、《宁夏人大》杂志和人大代表信息服务平台广泛宣传优秀代表的先进典型,交流推广代表联系群众、依法履职的有益经验。学习借鉴兄弟省区市代表工作经验,不断创新和提高代表工作水平。

 

 

 

 

 

 

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  来源: 自治区人大常委会办公厅秘书处 2016-3-15 责任编辑: 王赟
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主      任 李建华
副  主  任
马三刚 李 锐
左 军 肖云刚
吴玉才 刘慧芳
王儒贵 孙贵宝
袁进琳
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