宁夏回族自治区征兵工作条例(修订草案)

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强征兵工作，根据《中华人民共和国兵役法》《征兵工作条例》和有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于平时自治区行政区域内根据国防需要征集公民服现役的工作。

战时的征集工作，按照国务院、中央军事委员会的命令和国家有关规定执行。

第三条 征兵工作坚持中国共产党的领导，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，服从国防需要，聚焦备战打仗，依法、精准、高效征集高素质兵员。

第四条 公民应当依法履行兵役义务，自觉按照法律、行政法规的规定接受征集。

第五条 自治区、设区的市、县（市、区）各级征兵工作领导小组负责统筹协调本行政区域的征兵工作。县级以上人民政府按照有关规定组成征兵办公室，负责组织实施本行政区域的征兵工作，承担本级征兵工作领导小组日常工作。

机关、团体、企业事业组织和乡（镇）人民政府以及街道办事处，应当根据县级人民政府的安排和要求，办理本单位和本行政区域的征兵工作。设有人民武装部的单位，征兵工作由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。

普通高等学校应当加强征兵工作的组织领导，成立征兵工作领导小组，设立征兵工作站，做好征兵宣传教育、兵员预征预储、优待政策落实等工作，协助兵役机关办理征兵工作有关事项。

第六条 征兵工作有关部门在本级人民政府征兵办公室的统一组织下，履行下列职责：

（一）教育部门负责应征公民学历学业审查，指导其主管的普通高等学校做好征兵有关工作；

（二）公安机关负责应征公民政治考核和因政治原因退兵的复核工作；

（三）卫生健康部门负责应征公民体格检查、抽查复查和因身体原因退兵的核查、处置工作；

（四）人力资源和社会保障部门负责指导技师学院、高级技工学校开展征兵宣传和兵员预征预储等有关工作；

（五）退役军人事务部门负责优抚安置和义务兵家庭优待工作；

（六）财政部门负责保障征兵工作所需经费；

（七）交通运输部门负责解决新兵运输中的有关问题，协助做好新兵运输途中的安全工作；

（八）其他征兵工作有关部门在职责范围内配合做好征兵工作。

第七条 自治区每年征兵的人数、次数、时间和要求，由自治区人民政府和宁夏军区根据国务院、中央军事委员会的命令确定。

第八条 征兵任务的分配，统筹辖区适龄公民数量和分布、区域经济发展水平和普通高等学校毕业生等情况，按照均衡负担的原则确定。

对遭受严重灾害或者有其他特殊情况的地区，可以酌情调整征兵任务，具体由征集地上一级人民政府征兵办公室决定。

第九条 女兵征集由自治区或者设区的市人民政府征兵办公室组织实施，县级人民政府征兵办公室负责政治考核、公示、办理入伍手续和优待等工作。

第十条 机关、团体、企业事业组织应当加强对公民的国防教育和兵役法律法规的宣传教育，增强公民国防观念和依法服兵役意识，促进公民依法履行兵役义务。

广播、电视、报刊、网络等媒体和通信运营商应当发挥行业优势，开展公益性征兵宣传。

第十一条 县级以上人民政府征兵办公室应当根据工作需要组织集中办公。可以按照国家和自治区有关规定采取政府购买服务等方式辅助开展征兵工作。

军地有关部门应当将征兵信息化建设纳入政府电子政务规划和建设，征兵工作成员单位之间应当信息共享、业务协同。

第十二条 县级以上人民政府应当对本行政区域内的征兵工作进行监督检查和绩效考评；对在征兵工作中取得显著成绩的组织和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第二章 征兵准备

第十三条 公民初次兵役登记由其户籍所在地县级人民政府兵役机关负责，可以采取网络登记，或者到兵役登记站（点）现场登记的方式进行。

县级人民政府兵役机关应当在每年一月份发布兵役登记公告，组织机关、团体、企业事业组织和乡（镇）人民政府以及街道办事处，对本单位和本行政区域当年12月31日以前年满18周岁的男性公民进行初次兵役登记，依法作出兵役登记结论；对参加过初次兵役登记的适龄男性公民进行信息核验更新。

第十四条 县级以上人民政府公安、卫生健康、教育等部门按照职责分工，对应征公民的思想政治、健康状况和文化程度等信息进行初步核查。

应征公民应当根据基层人民武装部或者普通高等学校征兵工作站的通知，在规定时限内，自行到全国范围内任一指定的医疗机构参加初步体检。

第十五条 基层人民武装部和普通高等学校征兵工作站按照一定比例选定初步核查、初步体检符合条件，且思想政治好、身体素质强、文化程度高的应征公民为当年预定征集对象，并通知本人。

县级人民政府兵役机关和基层人民武装部、普通高等学校征兵工作站应当建立预征管理制度，加强对预定征集对象的管理、教育和考察，及时了解掌握其基本情况。

预定征集对象应当保持与应征地基层人民武装部或者普通高等学校征兵工作站的联系，并根据县级人民政府兵役机关的通知按时应征。

预定征集对象所在单位或者企业事业组织应当支持其应征，并提供便利，不得以扣发工资、取消岗位等方式阻挠、干涉预定征集对象参加应征。

第三章 体格检查和政治考核

第十六条 征兵体格检查由征集地的县级以上人民政府征兵办公室统一组织，本级卫生健康部门具体负责实施，有关单位予以协助。

第十七条 县级以上人民政府征兵办公室应当成立由卫生健康部门负责人担任组长，兵役机关派员参加的征兵体检指导小组，考察遴选符合设站要求的医院或者体检机构设立征兵体检站，抽调人员组成征兵体检组开展体检工作。

第十八条 基层人民武装部负责组织预定征集对象按时到征兵体检站进行体格检查。送检人数由县级人民政府征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和本地预定征集对象体质情况确定。

体格检查前，县级以上人民政府征兵办公室应当对预定征集对象的身份、户籍、文化程度、专业技能、病史等相关信息进行现场核对，预定征集对象应当如实报告。

第十九条 县级以上人民政府征兵办公室应当对辖区征兵体检站设置情况进行检查验收，达不到规定条件的限期整改；对体格检查合格的预定征集对象进行抽查；抽查发现不合格人数比例较高的，应当责令全部进行复查。

第二十条 征兵政治考核由征集地的县级以上人民政府征兵办公室统一组织，本级公安机关具体负责实施，有关部门和人员予以配合。

第二十一条 县级以上人民政府征兵办公室应当成立由公安机关负责人担任组长，兵役机关、公安机关和教育部门等有关人员参加的政治考核组，对预定征集对象的政治态度、现实表现及其家庭成员等情况进行考核。

第四章 审定新兵

第二十二条 县级以上人民政府征兵办公室应当在审定新兵前，集中组织体格检查合格、政治考核通过的应征公民进行役前教育。

第二十三条 县级人民政府征兵办公室应当组织召开会议集体审定新兵，合理分配入伍去向，并同时审定一定比例的候补对象。审定新兵的具体办法按照国防部征兵办公室有关规定执行。

第二十四条 县级人民政府征兵办公室应当按照规定的程序、要素和要求，及时向社会公示预定新兵名单，公示期不少于5个工作日。对被举报和反映有问题的拟批准服现役的应征公民，经调查核实不符合服现役条件或者有违反廉洁征兵有关规定情形的，取消入伍资格，出现的缺额从候补对象中依次递补。

第二十五条 公示期满，县级人民政府征兵办公室应当为批准服现役的应征公民办理入伍手续，开具应征公民入伍批准书，发给入伍通知书，建立新兵入伍档案，并及时通知其户籍所在地的户口登记机关。

第五章 交接新兵和接收退兵

第二十六条 交接新兵采取兵役机关送兵、新兵自行报到以及部队派人领兵、接兵等方式进行，具体由自治区人民政府征兵办公室与补兵部队依据有关规定协商确定。

第二十七条 新兵起运时，征集地人民政府应当组织欢送，新兵所在单位根据需要开展相关活动。

第二十八条 新兵入伍后，县级人民政府征兵办公室应当协助部队做好新兵入营后的思想教育工作。因思想教育需要或者有其他特殊情形的，可以组织相关人员到部队回访，帮助新兵度过入伍适应期，具体由设区的市人民政府征兵办公室统筹安排。

第二十九条 新兵因政治、身体原因被部队作退回处理的，自治区、设区的市人民政府征兵办公室应当按照规定办理新兵退回相关事项。原征集地的县级人民政府征兵办公室应当注销其应征公民入伍批准书，收回其入伍通知书，通知其户籍所在地的户口登记机关和本级退役军人事务部门。

退回人员返回原征集地后，由原征集地人民政府按照有关规定纳入社会保障体系，享受相应待遇。需要接续治疗的，原征集地的县级以上人民政府卫生健康部门应当根据部队出具的接续治疗函，安排有关医疗机构予以优先收治。符合医疗救助条件的，按照规定实施救助。

第六章 经费和优待

第三十条 开展征兵工作所需经费，由各级人民政府纳入财政预算，按照隶属关系分级保障，并根据当地经济社会发展水平适时调整。

征兵工作经费的使用管理，按照国务院、中央军事委员会有关部门和自治区相关规定执行。

普通高等学校开展征兵工作所需经费由自治区予以适当补助。

第三十一条 新兵自批准入伍之日起，按照规定享受现役军人有关保障待遇。新兵家属享受法律法规规定的义务兵家庭优待金和其他优待保障。义务兵家庭优待金标准由自治区人民政府依据全区城（乡）居民年人均消费支出水平等因素合理确定。

依据自治区征兵命令，审定为“高原条件兵”的，批准入伍地的县级人民政府应当按照有关规定增发义务兵家庭优待金。

第三十二条 县级以上人民政府可以采取购买人身意外伤害保险等措施，为应征公民提供相应的权益保障。应征公民按照兵役机关通知，从工作学习地返回应征地参加应征的，县级人民政府兵役机关可以按照有关规定给予差旅费补助，所需费用纳入兵役征集费支出。

第三十三条 普通高等学校学生应征入伍服现役，享有复学升学、转专业、考研加分、学费资助减免、就业创业扶持等优惠政策；学校可以结合实际，制定本校鼓励学生应征入伍的优待措施。

第三十四条 机关、团体、事业单位或者国有企业在招录或者招聘人员时，对退役士兵的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役士兵。

乡（镇）人民政府以及街道办事处和设有人民武装部的单位在招录专职人民武装干部时，应当优先从符合条件的退役士兵中招录。

被批准服现役的应征公民，是机关、团体、事业单位或者国有企业工作人员的，退出现役后可以依法选择复职复工。服现役年限计算为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算。

第七章 法律责任

第三十五条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级人民政府强制其参加兵役登记，并处以一千元以上一万元以下罚款。

第三十六条 应征公民拒绝、逃避征集服现役的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并处以三千元以上三万元以下罚款；拒不改正的，依法不得录用为公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，不得招录、聘用为国有企业和事业单位工作人员，两年内不准出境或者升学复学，并纳入履行国防义务严重失信主体名单实施联合惩戒。

第三十七条 新兵以逃避服兵役为目的，拒绝履行职责或者逃离部队，被军队除名的，依照本条例第三十六条关于拒不改正的规定处罚，并处以五千元以上五万元以下罚款。

第三十八条 机关、团体、企业事业组织拒绝完成征兵工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的，或者有其他妨害征兵工作行为的，由县级以上人民政府责令改正，并可以处以五千元以上五万元以下罚款；对单位负有责任的领导人员、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以警告或者通报批评，并可以处以二千元以上一万元以下罚款。

第三十九条 国家工作人员在征兵工作中，有下列行为之一的，依法给予处分：

（一）贪污贿赂的；

（二）滥用职权或者玩忽职守的；

（三）徇私舞弊，将不符合征兵条件的公民征集入伍的；

（四）其他违反征兵工作规定的行为。

第四十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有行政处罚的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十一条 本条例自2024年 月 日起施行。